工作场所应对大麻合法化的策略

2018年6月20日，加拿大总理特鲁多宣布，将于2018年10月17日正式实施大麻合法化。加拿大将成为G7七大工业国家第一个、全世界继乌拉圭之后的第二个，全国性大麻合法化的国家。

在安大略省，这意味着19岁及以上成年人休闲或娱乐性吸食大麻将不再是违法行为。Adam 为此非常担忧。之前公司一位员工因为午间休息酗酒后，与顾客发生严重冲突，已让Adam付出不少的经济赔偿和损失。

​现在吸大麻居然与饮酒、抽烟一样要在加拿大合法化了，万一员工以后在工间休息时间抽起大麻，造成职业安全问题，Adam该如何应对呢？

自2000年起，加拿大居民开始获得以医疗为目的的大麻使用权。2017年4月13日，加拿大联邦政府提出了Bill C-45，即“大麻法案”。 ​加拿大政府统计的市场数据表明：2017年12月底，已有269,502加拿大人因治病而被授权吸食大麻。雇主必须积极主动并有计划地准备相应措施。 ​​

无论员工是为了治病还是因休闲而吸食大麻，雇主都会面临风险。比如缺勤率上升、工作绩效和生产力下降。特别是安全性要求高的岗位，甚至会影响到其它员工以及公众安全。比如公交司机、加油站工作人员等。
 
虽然目前给雇主提供的参考指南很少，Adam还是不得不在摸索中，不断地建立并完善《工作场所酒精和毒品使用管理制度》和相关管理程序及处罚措施。

首先，要尽快熟悉最新及相关法律，要了解哪些是合法的，哪些依然是非法的。雇主在大麻合法化之后的权利和义务。

一、《职业健康和安全法》要求Adam有义务确保员工工作场所的健康和安全

• 安全工作能力评估： 即使员工因治病吸食大麻，Adam也要谨慎评估员工实际安全履行工作任务的能力。​
• BFOQ(Bona Fide Occupational Qualification)职业： 比如商业司机在大麻合法化后，依然是零容忍制裁。建筑行业需要遵从特别规则等.

二、《人权法》 给予雇主Adam的义务和权利

• Adam有权规定员工必须提前向雇主披露自己有吸食大麻的行为。雇主有此规定后，如果员工在事故发生前未向雇主主动交待，雇主有权解雇员工。 
• 在工作场所休闲性吸食大麻依然是非法的，不被人权法保护。​
• 员工有毒品或酒精依赖性，属于残疾范畴，被人权法保护。
• 当大麻是用于员工治疗疾病时，雇主有义务极尽全力照顾员工。雇主有权规定员工必须在指定的区域、规定时段吸食。比如员工禁止在穿着工作服时或公司的公共场所、有顾客出入的场所吸食大麻，避免其它员工和顾客闻到大麻气味。 ​

• 测试的合法性及局限性：很遗憾，毒品和酒精测试，在加拿大无论是在招聘录用前、工作中的随机抽查等一般是被禁止的。安省2016年最新的《毒品和酒精测试政策》中，只允许有限情形下的测试。比如工会组织，雇主必须能证明员工在危险区从事高危工作，且工作场所一直有毒品问题存在，才能获得毒品测试权。但测试结果的可信度还取决于使用的方法。
• 事故后测试：工作场所发生事故后，雇主可能会被允许进行测试。
• 返岗前测试：员工有毒品依赖性，接受治疗后，雇主可进行返岗前测试。或者员工违反了《工作场所酒精和毒品使用管理规定》，受到多次警告，在给予最后一次机会时进行测试。

 
大麻合法化在即，雇主们的管理经验还不足。医用大麻与休闲性大麻规定各不相同。​联邦和每个省的规定在年龄、购买来源、吸食区域、种植许可、管理职责等方面也不完全一样。Adam要不断学习和交流，才能未雨绸缪，远离风险。 

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​本期测验：休闲型吸食大麻，以下哪些场所在安大略省是被允许的？
A. 私人住宿如家中后院
B. 任意公共场所
C. 机动车辆
D. 办公场所

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上期答案：否
雇主不需要给员工支付工资。员工可以申请Employment Insurance: EI失业保险。

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以上信息仅供一般性参考，不得作为法律意见！联邦以及各省政府的法律和政策有一定的差异，而且经常更新。具体情况和个案请进一步向专业人士咨询！