解开劳工局调查的关键疑惑

承接上期：Adam不了解短期裁员Temporary layoff的风险，未与员工充分沟通，单方面决定临时裁掉两2名员工。其中一名员工Ella认为不公平，向安（大略）省劳工局申诉，索赔解雇遣散费。
 
安省劳工局是实施《就业标准法》Employment Standard Act (ESA)及相关规定的政府部门。调查和处理投诉是其职责之一。Ella投诉建档后，一位劳工局指派的ESA调查员迅速地联系了她，并要求其补充一系列材料。很快，ESA调查员来信和致电 Adam，要求其提供相关文档和证据，并表示必要时将走访LifeForever公司。此时，Adam一堆疑惑，心里紧张起来。

一、ESA调查员为什么还要其它员工信息？

• 调查期间，双方有同等机会出示重要事实和证据，ESA调查员将依据最佳证据做出决定。
• 被调查材料可能不限于该名投诉员工，也会连带相关岗位的员工信息。当ESA调查员顺带发现其它违规情况，除了进一步审计之外，雇主可能会收到违规通知和罚款。

因此，Adam需要

• 加强文档管理：准备好平时已收集和保存的雇佣文档。比如日常考勤记录、员工档案、会议和谈话纪要等。
• ​及时充分地向员工主管、同事或其它知情证人收集各类形式的重要证据，形成书面记录。

二、来不及准备ESA官员所要求的材料，能否拖延或不提供？
Adam务必严格遵守规定的时限。如果不能及时提供政府索取的材料，ESA调查员只根据所掌握的信息，可能会做出对Adam不利的决定。例如，预约雇佣双方开会，假如Adam缺席，ESA调查员只用会议前所收集的证据、现场员工进一步提供的新证据做出决定。

三、Adam不服ESA调查员的裁决，能上诉吗？
一旦ESA调查员判定雇主违反了ESA标准，雇主将会收到各类命令如支付工资令、法律合规令、违法罚款通知。调查员可以发出一个或多个命令和/或违规通知。在2018年4月安省劳工局公布的《起诉和定罪统计》中，一名建筑设计雇主因没有执行ESA调查员判决，被判罚$37,500 CAD。雇主若不同意ESA调查员的决定，可继续上诉。

违规罚单 An offence notice (“ticket”)：应用于较轻违法，按照“省级犯罪法”实施。比如雇主没有保存员工记录，没有支付加班费，或让员工超时工作等。罚单金额为 $295 CAD，另加法庭费用和受影响员工的附加罚款。雇主在收到罚款通知单的15天之内，可以选择交罚款或到省法院提出上诉。

违规通知 Notice of contravention：例如雇主没有保存工资记录时，针对每一位受影响的员工，罚款金额在$350-1500 CAD之间。雇主收到违规通知后，通知生效日的30天之内，要么向劳工局交罚款，要么向独立的、准司法机构即安省《劳工关系委员会》申请审核。

某些情况下，员工投诉后，政府允许雇佣双方平等地协商解决争端。Adam不可以威胁或欺骗员工，以达到签订解决协议的目的。否则员工可以向安省《劳工关系委员会》申请撤销和解方案。

最后，请注意：

• 为了便于调查，员工必须在事件发生后的两年内提出申诉。极端的情况下，可能被延期。
• 员工不能以同一个原因，既向劳工局提出申诉；又通过律师以“错误性解雇”申请法庭判决。
• 当然，员工向劳工局提出申诉日之后的两周内，可以撤销申述，转成律师以“错误性解雇”起诉雇主。

​在特别复杂的情况下，调查需要大量文档和证据，过程可长达数月。如果Adam能主动积极做好雇佣合规，将可以避免如此耗时、耗力而无效的工作。

​本期测验：工会成员是否有权向劳工局提出申诉？

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上期答案：是

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